联合国旗舰报告《全球生物多样性展望》发布:面对最糟糕的生物多样性保护成绩单,人类该何去何从?...

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来源:阿拉善SEE公益机构

2020年9月15日 ,联合国《生物多样性公约》(CBD)发布了一份重量级的旗舰报告——第五版《全球生物多样性展望》(Global Biodiversity Outlook 5)。该报告显示,CBD于2010年设立的“爱知目标”——2011-2020全球生物多样性目标,其20个目标没有一个完全达成,仅有6 个目标“部分实现”(目标9、11、16、17、19、20)。

这无疑是人类交出的最糟糕的一份生物多样性保护成绩单。面对如此严峻的自然丧失的挑战和有限的保护成就,第五版《全球生物多样性展望》提出了减缓和遏制自然加速衰退的八个主要转型:通过保护防止灭绝,保护更多土地和海洋,改进渔业管理实现鱼类种群反弹等

来源:《生物多样性公约》秘书处

关于2010年设定的爱知生物多样性目标,提交CBD的第六次国家报告和最新科研结果显示,20个目标下所列60个“要素”(成功标准)有7个实现,38个取得进展。13个要素没有取得进展,或者偏离目标。2个要素的进展情况不明。报告的结论是,总体而言,20个目标有6个(9、11、16、17、19、20)在2020年期限前部分实现。

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20个爱知目标的达成情况

来源:《生物多样性公约》秘书处

所谓部分实现,第五版《展望》指一个目标至少实现了一个要素。例如,目标11中陆地和海洋保护区比例要素实现了,但保护区质量要素没有实现。同样,目标19中生物多样性知识提高了,但没有得到广泛分享或应用。目标20中官方发展援助翻了一番,但并非所有来源的资源都增加了。

报告发表之际,正值COVID-19大流行病促使世人反思他们与自然的关系,考虑持续的生物多样性丧失和生态系统退化可能对他们自身的福祉和生存造成的严重后果。

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来源:《生物多样性公约》秘书处

第五版《展望》对自然状态作出了权威性概述,为2010年商定到2020年实现的20个全球生物多样性目标开出了最终成绩报告单,提供了步入轨道的经验教训和最佳做法。

“这项旗舰报告强调‘人类在留给后代的遗产问题上正处于一个十字路口’,” CBD执行秘书伊丽莎白•马鲁玛•穆雷玛说。

“世界各地正在发生许多好事,值得庆祝和鼓励。然而生物多样性以人类历史上前所未有的速度丧失,压力在不断增大。整个地球生命系统正在受到损害。人类越是以不可持续的方式利用自然并破坏自然对人类的贡献,就越是破坏我们自身的福祉、安全和繁荣。”

“由于大自然的退化,”穆雷玛女士继续说,“人类和动物有更多机会被传染毁灭性疾病,今年的冠状病毒就是例证。可用的时间窗口很短,但这一大流行病也表明,事到临头之时,转型性变革是可能的。”

“我们现在做出的决定和采取的行动将对所有物种包括我们自身造成极大后果——无论是好是坏。”

9月10日世界自然基金会发布的《地球生命力报告》记录了1970年至2016年哺乳动物、鸟类、两栖动物、爬行动物、鱼类监测种群的急剧下降,再次凸显采取行动的紧迫性。

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香港海洋公园的两只川金丝猴

来源:《生物多样性公约》秘书处

提交CBD的国家报告表明,向前迈进所需的转型开始显现;几乎所有国家都在采取措施保护生物多样性。第五版《展望》列举了几个典型的国家行动和方案,如果没有这些行动和方案,情况肯定会更糟(例如物种灭绝会更严重)。除此之外,去森林化速率继续下降,根除岛屿外来入侵物种的工作正在加强,对生物多样性的认识正在提高。

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黑足鼬:据一篇新论文,黑足鼬是得益于上个十年的保护努力而免于灭绝的七种哺乳动物物种之一 ,也是1993年以来免于灭绝的16种哺乳物种之一。作者还列出了因过去27年的保护措施而得以继续生存的32种鸟类物种(其中上个十年18种)。

Bolam, F.C, Mair, L., Angelico, M., Brooks, T.M, Burgman, M., McGowan, P. J. K & Hermes, C. 等, (2020),“最近的保护行动阻止了多少鸟类和哺乳动物的灭绝?” 《保护通讯》, e12762。doi: https://doi.org/10.1111/conl.12762

Photo (c) Joel Sartore, National Geographic Photo Ark  http://natgeophotoark.org

“已经采取的行动需要大大扩大规模,从项目驱动转为更加系统化和广泛性的行动,”穆雷玛女士说。“此外需要填补国家雄心和行动上的空白。第五版《展望》在第三部分提供了这样做的信息,并举例说明今后需要采取什么样的行动。”

报告呼吁人类在众多活动中摆脱“一切照旧”的老路。报告扼要提出了八个转型,每一个转型都确认生物多样性的价值、恢复所有人类活动所依赖的生态系统的必要性、减少这种活动的负面影响的紧迫性:

土地和森林转型:保护完整的生态系统,恢复生态系统,整治和扭转退化,利用景观级空间规划来避免、减少和减缓土地使用变化。

可持续农业转型:利用农业生态和其他创新方法重新设计农业系统以提高生产力,同时最大限度地减少对生物多样性的负面影响。

➭可持续粮食系统转型:促成可持续的健康饮食,更重视粮食的多样性,以植物粮食为主,进一步减少消费肉类和鱼类,大幅减少粮食供应和消费中的浪费。

➭可持续渔业和海洋转型:保护和恢复海洋和沿海生态系统,重建渔业,管理水产养殖和海洋的其他用途,确保可持续性,加强粮食安全和生计。

城市和基础设施转型:部署“绿色基础设施”,在建筑景观中为自然留出空间,改善公民的健康和生活质量,减少城市和基础设施的环境足迹。

➭可持续淡水转型:一种统筹做法,保证自然和人类所需的水流量,改善水质,保护重要生境,控制入侵物种,保障连通性,恢复从山区到沿海的淡水系统。

➭可持续气候行动转型:采取基于自然的解决办法,迅速淘汰化石燃料的使用,减少气候变化的规模和影响,同时为生物多样性和其他可持续发展目标提供积极的效益。

➭涵盖生物多样性的一体健康转型:采取统筹办法管理生态系统,包括农业和城市生态系统以及野生生物的利用,促进生态系统健康和居民健康。

第五版《展望》阐述的八个转型

来源:《生物多样性公约》秘书处

第五版《展望》强调迫切需要采取行动减缓和遏制进一步丧失,并着重介绍了有助于到2050年实现“与自然和谐相处”这一世界商定愿景的行之有效的措施范例。

第五版《展望》称,过去十年有些国家的生物多样性融资(公共、私人、国内、国际)有所增加,其他国家大致保持不变。通过国际资金流动和官方发展援助,生物多样性可动用资金大约翻了一番。总的来说,估计每年可动用资金达780亿-910亿美元,而“据保守估计生物多样性融资需求为数千亿美元。”

“不仅如此,这些资金还因补贴有害生物多样性的活动而左支右绌,”报告指出。“这包括化石燃料和其他可能造成环境损害的补贴5,000亿美元,其中1,000亿美元与农业有关。”

第五版《展望》强调,就生物多样性采取行动对于解决气候变化、长期粮食安全和健康问题至关重要。现在是就所有这些问题采取行动的时候了——国际社会必须把握时机,从COVID-19大流行病中重建并建得更好,减少未来发生大流行病的风险。

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澳大利亚动物园野生动物医院的考拉和她的孩子

来源:《生物多样性公约》秘书处

第五版《展望》还强调生物多样性对于实现2015年高级别商定可持续发展目标和2016年《巴黎协定》的重要性,各国家元首和政府首脑将在9月30日联合国自然峰会上审议第五版《展望》的结论。

第五版《展望》还将对CBD现行进程产生重要影响,这一进程旨在为2021-2030年制定一套新的全球生物多样性目标,作为公约2020年后框架的一部分。

各国正在谈判制定下一个十年的全球生物多样性框架,并将于2021年5月在中国昆明举办的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上最终通过。

点 评

当我们摆脱大流行病的直接影响之时,恰逢一个前所未有的机会来‘重建得更好’,将本版《展望》勾勒的转型纳入一项雄心勃勃的计划,使世界走上实现2050年生物多样性愿景的轨道。这一新议程的任务之一是以更加协调的方式应对气候变化和生物多样性丧失这两大全球挑战,同时认识到气候变化可能使保护生物多样性的所有其他努力功亏一篑;而大自然本身提供了一些最有效的方法来避免地球变暖带来的最严重影响。”

——联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯

“现在我们必须加快和扩大合作,以取得对自然有利的成果——保护、恢复和公平而可持续地利用生物多样性。如果我们不这样做,生物多样性将继续受到土地和海洋使用变化、过度开发、气候变化、污染和外来入侵物种的影响。这将进一步损害人类健康、经济和社会——对土著人民和地方社区尤其不利。我们知道需要做什么,什么是有效的,如何才能取得好结果。如果我们在已有成就的基础上再接再厉,将生物多样性置于我们所有政策和决定的核心——包括COVID-19恢复计划——我们就能确保我们的社会和地球有一个更美好的未来。”

——环境署执行主任英格•安德森

“我们需要全球性的、迅速的和变革性的行动,遏制地球生物多样性的下降和整个生态系统中野生动植物物种的丧失。第五版《全球生物多样性展望》可为决策者提供应对这些紧迫挑战所需的事实和知识。”

——濒危物种公约秘书长伊沃妮•伊格罗

“我们对自然的依赖今天比以往任何时候都更加明显。第五版《展望》呼吁采取行动,扭转生物多样性的丧失,确保我们的健康、福祉和繁荣。报告强调全球湿地的迅速减少影响了水的可得性以及生活在这些生态系统中的40%的地球物种。湿地公约缔约方承诺将湿地保护和合理利用作为2020年后生物多样性框架的一个关键内容。”

——湿地公约秘书长玛莎•罗哈斯•乌雷戈

“第五版《全球生物多样性展望》在联合国首次生物多样性峰会前夕发布,传达了一个严峻的讯息——我们正在继续丧失生物多样性,我们的重要地球安全网。我们没能实现大多数爱知生物多样性目标。我们深知自然的丧失给我们所有人带来的严重后果。但是,我们有理由抱有希望。报告显示,到2020年底,我们将至少有17%的陆地和10%的海洋受到保护——与十年前相比这是一项了不起的成就。这告诉我们,在今后十年的行动中我们可以做得更多,我们必须做得更多。”

——开发署署长阿奇姆•施泰纳

“作为政府间科学政策平台(IPBES)主席,我欢迎第五版《全球生物多样性展望》。IPBES有幸为第五版(展望)作出贡献,特别是通过我们的《生物多样性和生态系统服务全球评估报告》。第五版《展望》依据的一个新证据来自对各国提交的生物多样性状况第六次国家报告的有趣分析。不幸的是第五版《展望》证实,20个爱知目标没有一个完全实现。第五版《展望》呼吁在八个领域进行转型性变革,IPBES现在正编写两个直接相关的报告:一个涉及转型性变革,另一个涉及同时实现与水、粮食、健康、能源、气候和生物多样性相关的可持续发展目标的方法。我相信两个报告将提供翔实的知识,进一步辅助《生物多样性公约》2020年后的工作。我热切希望,生物多样性公约缔约方大会第十五届会议可用的所有证据、专门知识和备选方案将最终提高对生物多样性严重和持续减少问题的认识,提高解决这一悲剧所需的雄心和资源水平。” 

——政府间科学政策平台执行秘书安妮•玛利亚•拉里戈德里

《全球生物多样性展望》着重指出,全球努力未能解决日益严重的全球生物多样性危机,也未能实现商定的目标。需要采取紧急行动,作出真正承诺,扭转生物多样性丧失的趋势和多达100万种物种——包括野生动物移栖物种——灭绝的威胁。” 

——养护野生动物移栖物种公约执行秘书艾米•弗伦克尔

我们不能无视这份重要报告的结论。尽管取得了一些进展,但自然的丧失仍有增无减,这不仅突出显示我们未尽保护地球生物多样性的道德责任,也显示维持人类健康和全球经济的自然系统在遭受破坏。重要的是,报告还告诉我们,通过保护更多剩余的自然空间,遏制野生动物的过度开发,改革我们生产和消费粮食的方式,阻止和扭转生物多样性的丧失是完全可能的。”

“世界各国领导人必须现在——而不是以后——采取果断行动,使大自然在本十年走上复苏之路,建成一个有利于自然的经济。明年联合国将就生物多样性进行谈判,本月晚些时候举行的联合国生物多样性峰会将是他们树立雄心壮志的重要时机。” 

——世界自然基金会总干事马可•兰博蒂尼

《生物多样性公约》(CBD)www.cbd.int

《生物多样性公约》于1992年在里约热内卢地球首脑会议上开放供签署,1993年12月生效,是促进保护生物多样性、可持续利用生物多样性的组成部分和公正分享利用遗传资源所产生惠益的一项国际条约。《公约》有196个缔约方,接近所有国家普遍参加。《公约》致力于通过科学评估,制定各种工具、奖励措施和进程,转让技术和良好做法,发动土著和地方社区、青年、非政府组织、妇女和商业界等相关利益攸关方全面和积极参与等方式,解决对生物多样性和生态系统服务的所有威胁,包括来自气候变化的威胁。《卡塔赫纳生物安全议定书》和《关于获取遗传资源和公正和公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》是《公约》的两个附属协定。前者2003年9月11日生效,致力于保护生物多样性免受现代生物技术产生的改性活生物体造成的潜在风险,迄今已获173个缔约方批准。后者2014年10月12日生效,旨在以公正和公平方式分享利用遗传资源带来的惠益,包括通过适当获取遗传资源和适当转让相关技术,迄今已获128个缔约方批准。

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